十三届全国人大二次会议关于废塑料回收的重大决定
再谈环保“一刀切”问题
国务院总理在十三届全国人大二次会议上作的政府工作报告中提到：持续推进污染防治。巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚，加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。做好北方地区清洁取暖工作，确保群众温暖过冬。强化水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水体，推进重点流域和近岸海域综合整治。加强固体废弃物和城市垃圾分类处置。企业作为污染防治主体，必须依法履行环保责任。改革创新环境治理方式，对企业既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导，对需要达标整改的给予合理过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了之。企业有内在动力和外部压力，污染防治一定能取得更大成效。
企业最关心的关于环保治理中出现的“一刀切”问题，在全国政协新闻发布会上，郭为民对此作出了正面回应：
在答记者问中，郭为民表示，
对于部分地方为了应付督查而出现的“一刀切”问题，是开展环保督查“回头看”时的重点排查对象，国家既查当地政府不作为，也查乱作为。同时，为了扎实落实生态问题，主管部门正进一步深化推进“放管服”改革，简政放权，对企业需求给与及时帮助。
海关总署署长谈禁止“洋垃圾”入境：
2018年固体废物进口下降46.5%。首先在打击走私方面，过去一年，我们实施的五轮强有力的专门针对固体废物的走私打击行动——“蓝天2018”，取得非常大的威慑效果。
1、在国际上，我们倡议开展实施联合执法行动。 “大地女神”专项行动在全球有75个国家和地区参加，这样就促进了世界各国共同重视固体废物的回收利用和处置。
2、强化监管。我们在口岸上对固体废物进口实施了最严格的查验。在有大型集装箱检测设备现场，我们对所有的固体废物进口进行机检;没有大型集装箱检测设备现场，我们通过人工掏箱查验，实现百分之百的查验，去年固体废物进口下降的幅度是46.5%。
3、强化源头监管和后续的稽查。去年的机构改革，关检实现了融合，为我们境外实施固体废物装船前的检验提供了一个有效的手段。
“蓝天2019”将启 坚决打击洋垃圾走私入境。海关总署署长倪岳峰在此次“部长通道”上表示，今年将启动“蓝天2019”专项行动，坚决打击“洋垃圾”走私入境。禁止洋垃圾入境是生态文明建设的标志性举措。一年来，海关总署锲而不舍、一以贯之地坚决打击走私，强化对固体废物进口的监管。
再生资源税收优惠
全国政协委员、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华：建议国家加快推进资源综合利用产品增值税落地兑现再生资源既是一个传统行业，也是一个大行业。但在巨大的市场潜力下，行业的基础却让人担忧。
涂建华说：
“回收企业主体多元且分散，行业管理、规范难度大，几十年来行业从业人员结构、商业模式、经营方法从未改变，缺乏行业龙头引领，规模化企业回收量仅占总回收量的不到10%。”此外，正规再生资源企业还面临着综合税负过高、区域之间发展不平衡的问题。以废钢铁加工为例，由于九成以上废钢铁原材料都是从自然人手中回收，几乎没有进项发票可抵扣，正规企业需要全额纳税。而相对而言，一些“小散乱”企业则很容易钻空子，正规企业的成本大大增加。
虽然国家面对正规再生资源企业出台了税收“即征即退”优惠政策，但惠及面有限。涂建华建议，国家加快推进资源综合利用产品增值税、所得税等优惠政策的落地兑现，保障符合行业规范条件的已公告企业充分享受税收优惠政策，缩小区域行业企业政策享受差距;加大对再生资源行业龙头企业扶持力度，带动行业朝着规范化集中化方向发展。
垃圾分类
全国人大代表、中国地质调查局青岛海洋地质研究所副总工程师印萍： 建议加快生活垃圾分类立法
印萍表示：
印萍表示，国家层面的强制性生活垃圾分类立法工作是突破目前垃圾处理困境的保证，亟需以土壤和水污染、雾霾治理的决心和力度全力推进配套工作建设，尽快改善城市和农村人居环境，实现绿色发展。对于垃圾分类处理的议案，印萍建议，加快强制性生活垃圾分类国家立法工作，推进差别化垃圾处理收费和信用制度的法律环境建设，加快生活垃圾分类标准体系建设，同时还应加强垃圾回收处置技术研发，最终构建“节简”型社会。
全国政协委员、湖南商学院校长陈晓红： 完善城市生活垃圾分类处置收费制度
近年来，随着公众环保意识不断提高，“垃圾分类”成为社会热词。陈晓红建议，“分步骤、分层次、有目标”完善城市生活垃圾分类处置收费制度。结合国外先进经验，可率先在46个试点城市中选择若干生态城市或重点城市先行推进，具体可从商务区、中心城区等开始试行。
一是完善垃圾分类体系建设，制定完善配套政策，培养公众环保意识;
二是优化相关收费措施，明确费用征收主体，扶持垃圾分类处理产业链;
三是建立阶段收费机制，完善责任追究机制，促进垃圾分类处置收费制度可持续发展。
国务院总理在十三届全国人大二次会议上作的政府工作报告中提到：持续推进污染防治。巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚，加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。做好北方地区清洁取暖工作，确保群众温暖过冬。强化水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水体，推进重点流域和近岸海域综合整治。加强固体废弃物和城市垃圾分类处置。企业作为污染防治主体，必须依法履行环保责任。改革创新环境治理方式，对企业既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导，对需要达标整改的给予合理过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了之。企业有内在动力和外部压力，污染防治一定能取得更大成效。
企业最关心的关于环保治理中出现的“一刀切”问题，在全国政协新闻发布会上，郭为民对此作出了正面回应：
在答记者问中，郭为民表示，
对于部分地方为了应付督查而出现的“一刀切”问题，是开展环保督查“回头看”时的重点排查对象，国家既查当地政府不作为，也查乱作为。同时，为了扎实落实生态问题，主管部门正进一步深化推进“放管服”改革，简政放权，对企业需求给与及时帮助。
海关总署署长谈禁止“洋垃圾”入境：
2018年固体废物进口下降46.5%。首先在打击走私方面，过去一年，我们实施的五轮强有力的专门针对固体废物的走私打击行动——“蓝天2018”，取得非常大的威慑效果。
1、在国际上，我们倡议开展实施联合执法行动。 “大地女神”专项行动在全球有75个国家和地区参加，这样就促进了世界各国共同重视固体废物的回收利用和处置。
2、强化监管。我们在口岸上对固体废物进口实施了最严格的查验。在有大型集装箱检测设备现场，我们对所有的固体废物进口进行机检;没有大型集装箱检测设备现场，我们通过人工掏箱查验，实现百分之百的查验，去年固体废物进口下降的幅度是46.5%。
3、强化源头监管和后续的稽查。去年的机构改革，关检实现了融合，为我们境外实施固体废物装船前的检验提供了一个有效的手段。
“蓝天2019”将启 坚决打击洋垃圾走私入境。海关总署署长倪岳峰在此次“部长通道”上表示，今年将启动“蓝天2019”专项行动，坚决打击“洋垃圾”走私入境。禁止洋垃圾入境是生态文明建设的标志性举措。一年来，海关总署锲而不舍、一以贯之地坚决打击走私，强化对固体废物进口的监管。
再生资源税收优惠
全国政协委员、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华：建议国家加快推进资源综合利用产品增值税落地兑现再生资源既是一个传统行业，也是一个大行业。但在巨大的市场潜力下，行业的基础却让人担忧。
涂建华说：
“回收企业主体多元且分散，行业管理、规范难度大，几十年来行业从业人员结构、商业模式、经营方法从未改变，缺乏行业龙头引领，规模化企业回收量仅占总回收量的不到10%。”此外，正规再生资源企业还面临着综合税负过高、区域之间发展不平衡的问题。以废钢铁加工为例，由于九成以上废钢铁原材料都是从自然人手中回收，几乎没有进项发票可抵扣，正规企业需要全额纳税。而相对而言，一些“小散乱”企业则很容易钻空子，正规企业的成本大大增加。
虽然国家面对正规再生资源企业出台了税收“即征即退”优惠政策，但惠及面有限。涂建华建议，国家加快推进资源综合利用产品增值税、所得税等优惠政策的落地兑现，保障符合行业规范条件的已公告企业充分享受税收优惠政策，缩小区域行业企业政策享受差距;加大对再生资源行业龙头企业扶持力度，带动行业朝着规范化集中化方向发展。
垃圾分类
全国人大代表、中国地质调查局青岛海洋地质研究所副总工程师印萍： 建议加快生活垃圾分类立法
印萍表示：
印萍表示，国家层面的强制性生活垃圾分类立法工作是突破目前垃圾处理困境的保证，亟需以土壤和水污染、雾霾治理的决心和力度全力推进配套工作建设，尽快改善城市和农村人居环境，实现绿色发展。对于垃圾分类处理的议案，印萍建议，加快强制性生活垃圾分类国家立法工作，推进差别化垃圾处理收费和信用制度的法律环境建设，加快生活垃圾分类标准体系建设，同时还应加强垃圾回收处置技术研发，最终构建“节简”型社会。
全国政协委员、湖南商学院校长陈晓红： 完善城市生活垃圾分类处置收费制度
近年来，随着公众环保意识不断提高，“垃圾分类”成为社会热词。陈晓红建议，“分步骤、分层次、有目标”完善城市生活垃圾分类处置收费制度。结合国外先进经验，可率先在46个试点城市中选择若干生态城市或重点城市先行推进，具体可从商务区、中心城区等开始试行。
一是完善垃圾分类体系建设，制定完善配套政策，培养公众环保意识;
二是优化相关收费措施，明确费用征收主体，扶持垃圾分类处理产业链;
三是建立阶段收费机制，完善责任追究机制，促进垃圾分类处置收费制度可持续发展。